高职教育可持续发展的思考
北京工业职业技术best365 陈建民
2009年6月17日 北京
高等职业教育经过十余年跨越式发展，实现了规模迅速扩张，社会认可度逐年提高，特别是“国家示范性高职院校建设计划”项目的启动，《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》的落实，使高职教育的类型定位进一步明确。作为高等教育的一种新的类型，在十余年超常规发展的背景下，如何实现可持续发展，是各高职院校、教育主管部门乃至整个社会面临的重大课题，今天论坛举办的非常有意义，为我们提供了一个交流平台，让我们共同探讨高职教育改革和持续发展的问题。我主要谈四个观点：
第一、跟踪经济社会发展，实现开放办学是高职教育持续发展的必然选择
高职教育作为与经济社会联系最直接、最紧密的高等教育，日渐清晰地办学定位，决定了根本任务是要培养生产一线需要的高技能人才，其出发点和最终落脚点都是满足行业企业的需求，因此，高职教育要主动适应区域经济发展和产业结构调整的需要，有针对地设置和调整专业方向，要围绕社会和企业的需求，实现“跟、转、变”。“跟”就是要紧跟经济社会发展和技术更新的步伐，紧跟；“转”就是要树立服务意识，主动为行业和企业服务，围绕行业企业需求，在服务中实现合作，促进共同发展，速转；“变”就是要适应产业优化升级和企业技术更新与战略调整地需要，调整专业方向，更新教学内容，实现人才培养与企业发展的同步转变，快变。目标就是：紧跟市场走，围着企业转，适应需求变，以实现校企的深度融合和best365官网的可持续发展。
坚持开放办学是世界各国职业院校培养应用型人才的普遍经验；也是技能型人才培养所必须遵循的规律。高职院校要培养合格的高技能人才，就必须把自己融入到市场经济中。彻底打破过去“庭院深深”的办学观念，办“没有围墙的best365官网”，办“没有围墙的高职教育”。我们要坚持开放办学，推倒的不仅是物化的围墙，更是精神的围墙。树立把best365官网融入社会、融入经济、融入行业办学理念，紧密跟踪经济社会需要，只有这样才能彰显高职教育的类型特征和优势，才能推动其可持续发展。
第二、职业特征与高等教育属性均衡发展是高职教育需要迫切解决的问题
职业特征是高职教育的生命力所在，是以就业为导向的必然要求，是高职教育办学定位的必然结果，也是高职教育被社会认可的重要因素之一。
如果说，树立开放融合的办学理念，能有效推动高职教育专业设置与改革，满足社会需求。那么强调高职教育的职业特征，必将促进高职教育的课程建设、教学方式和评价方法的改革。保证高职教育的职业特征，体现在办学模式上，是开展校企合作；体现在人才培养模式上，是实现工学结合；体现在教学模式上，是采取学训一体。
在专业课程建设中，根据学生职业能力成长规律，将教学过程与企业的工作过程有机结合，使教学内容及时反映企业的实际生产过程，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程体系，以工作任务或项目为中心组织课程内容。设计融合职业标准、行业标准，以典型产品或任务为载体的教学活动，整合理论与实践教学，创建学训一体的专业课程。
在强调高职教育职业特征的同时，要注重其高等教育属性，关注学生的可持续发展能力。随着我国高职教育的跨越式发展，人才供给数量必将持续增长，针对某一类职业和岗位培养的高技能人才，在达到临界点以后，将面临转岗和可持续发展的问题；产业升级和技术进步也必然促使企业对人才需求标准不断变化，需要的是复合型高技能人才，除操作能力，还应具有必要的专业理论基础指导日常工作，进行准确分析和判断，完成技术实现。
当前高职教育改革，在一定程度上似乎存在着，过分强调“从做中学”、突出职业技能培养的倾向，作为高等教育，单纯地采取“做中学”是很难学到系统的理论知识，学生的知识范围也较窄。所以，学者、企业界和社会对加强学生人文教育和理论学习的呼声日渐响亮。
高职教育要持续发展，必须实现职业特征和高等教育属性的理性结合。在突出效率、竞争、开拓等职业精神培养的同时，也要加强真诚、理解、责任等社会意识的培养。要注重学生的可持续发展能力，关注高职学生的文化素质和职业素养，将基础课和必要的专业理论知识在人才培养方案中，进行系统设计，整体考虑。
在课程体系构建和课程改革中，要突出体现工学结合特征，而不是单一模式的工学结合；要强调适用范围是专业核心课程，而不是全部课程。要避免过分突出职业特征，或过分强调高等教育属性两种倾向。因为，高职教育是高等教育体系中的一种类型；是职业教育体系中的一个层次。
作为一种类型，它有自身特有的规律和特征。通过开放办学融入社会，增强教学过程、教学内容的实践性，突出高职教育的职业性，实现学生的岗位针对性和适应性，提升高职教育的社会认可度，职业特征是保证高职教育作为高等教育一种类型存在的前提；
作为一个层次，它有向更高发展的诉求。随着经济社会发展和技术进步，引领职业教育的发展，完善职业教育体系，使职业教育成为“面向人人的终身教育”。实现了高等教育与职业教育的有机融合，通过保持高等教育属性，增强吸引力，满足高等教育大众化的需要，满足职业教育学习者和技能型人才向更高发展的诉求，高等教育属性能够保证高职教育实现可持续发展。
第三、管理改革和师资队伍建设是制约高职教育改革与可持续发展的瓶颈
高职教育持续发展的重点，在于人才培养模式的创新。温家宝总理在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》座谈会上提出的“教育的根本任务应该是培养人才，人才培养观念更新和培养模式创新要成为规划的亮点”。要创新人才培养模式，就必须开放办学，必须改革best365官网内部管理体制和运行模式，使之与市场经济活动相适应，使管理有利于校企合作、工学结合的开展。改变best365官网以自我为中心运行模式，要以受教育者为核心，满足校企合作持续开展的需要，适应工学结合人才培养模式改革的需要。
改革传统高校内部条块分割管理模式，以学生培养为中心，充分下放管理权限，以系部、专业管理为重点，实现职业技能培养与职业素质的有机结合，教学组织、学生日常管理与顶岗实习、就业的有机结合，形成系部、专业以及教师与生产现场紧密融合的长效机制。推行有高职特色的学分制改革，建立过程为主、社会和用人单位广泛参与的教学质量监控与评价体系。
高等职业教育在我国发展时间还不长，特别是近年来我国高等职业教育的跨越式发展，虽然师资队伍建设取得了一些成果：教师的学历结构明显改善、实践能力有所提高，但高职教师严重不足，教师补充渠道单一，绝大多数教师是传统本科院校培养出来的毕业生，职教能力有待进一步转变，部分从企业引入的教师，对职业教育教学规律掌握尚需进一步提高。在高职教育理论尚不完善、改革还处在探索阶段，兼职教师政策环境不十分良好的背景下，我们不能将高职教育的改革与持续发展，寄托在兼职教师队伍身上，重点应加强专任教师队伍建设。
教育部提出建设专兼结合的双师型教学团队，是解决当前高职教育师资队伍建设的有效措施之一。但在现有的人事分配管理体制下，如何保证生产一线的优秀工程技术人员和能工巧匠到best365官网担任兼职教师；如何保证best365官网能有一支掌握高等教育和职业教育基本理论，熟悉企业生产实际，具有一定的实际经验和操作技能，潜心教学一线和技术服务稳定的骨干教师队伍，是制约师资队伍建设的关键。
目前师资队伍现状和培养机制都不能满足其可持续发展的要求。必须从国家政策层面和best365官网内部管理体制、运行机制等方面，进行系统改革。在促进国家出台相关政策、制度的同时，高职院校要最大限度地改革管理机制，形成有利于企业工程技术人员到校兼职的制度措施和运行机制，加强现有教师的培养，探索建立高职院校师资培养、补充和继续教育的长效机制。
按照培养与引进并举、专职与兼职结合的建设思路，以学历学位提高、职业教学能力和专业实践能力培养、兼职教师选聘为重点进行师资队伍建设。尽快打造一支高素质的教师队伍，实现高职教育的可持续发展。
第四、提高质量、培育特色是高职教育实现可持续发展永恒的主题
关于质量特色，这里就不再赘述了，只讲两个想法：
其一：要树立与高职教育办学定位相一致的质量观
质量观决定了人才的评价标准，引导着培养目标和教学改革方向。高职教育要持续发展，必须要安于本为，树立不同类型的教育都能办出“精品”的坚定信念。
其二：运用市场经济学的观点培育高职院校的特色
关于高职教育的特色有很多诠释与解读，我想谈的是：采取差异化战略和品牌引导优势培育特色。差异化包括：高职教育与普通高等教育、中等职业教育之间的差异，定位更加准确、功能更加细化；也包括高职教育内部各校之间的差异。
十年前（1998年）在亚洲金融危机的社会背景下，我国高等职业教育实现了办学规模的迅速扩张，在1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出到2010年高等教育毛入学率达到适龄青年的15%，到2002年比原计划提前8年，实现了国际公认的高等教育大众化。高等教育特别是高等职业教育的发展规模远远超过同期经济增长速度。结果：高校培养的人才快速增长，高技能人才结构性过剩，大学生就业压力逐年增加。
十年后（2008年）的今天，又恰逢持续的全球金融风暴和经济危机，与经济社会发展联系最直接、最紧密的高职教育，所受的冲击也将最大，社会对高职教育出特色、提高教学质量的呼声日渐高涨。
企业在产品过剩时，在提高质量的同时，就要寻优寻特出新，寻求错位发展，发挥品牌优势和拳头产品的引领作用。高职院校也要借鉴产业界的经验，采取差异化战略和品牌引导优势。差异化战略是培育自身的发展优势，创新求变思想的彰显，是构建自身核心竞争力、形成可持续发展优势的根本出路。
差异化战略和品牌优势都是要通过加强专业建设来实现。高职教育的特色和质量要由各个专业来承载，专业是best365官网的缩影，麻雀虽小五脏俱全。要培育专业特色，打造品牌专业，以品牌专业带动相关专业的整体规划、整体设计、整体推进，以实现best365官网、乃至高职教育的持续发展。
