1.党委会“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度都是加强政治建设、思想建设的重要制度,但是“第一议题”偏重于政治建设,党委理论学习中心组学习偏重于思想建设,两者又都是加强领导班子自身建设的重要形式。
2.“第一议题”简单理解它是党委会的第一个议题,也就是说它首先是一个议题,因此不能简单把它当成一个学习的内容;其次,贯彻落实“第一议题”制度的目的,是让党委班子成员第一时间学习领会总书记的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示,体现的是“两个维护”,既要见思想,也要见行动;最后,它具有时效性要求,在学习内容选择上要特别谨慎,在学习时间安排上要务必及时,集团党组的要求原话是“‘第一议题’学习内容由党群工作部收集上一次党组会之后习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示,特别是关于国有企业改革发展、党的建设和本行业等方面的重要讲话、指示批示,形成‘第一议题’汇总报送集团党组专职副书记审核,党组书记审定。由集团党组办公室负责安排上会,列为集团党组会议的第一项议题及时跟进学习。”
3.从《国务院国资委党委传达学习习近平总书记重要讲话重要回信精神》可以获取到四个信息:一是召开的是党委扩大会;二是学习了三个内容,前两个属于“第一议题”,三个内容分别用了“传达学习”“学习贯彻”“贯彻落实”的表述,也可以看出“第一议题”对学习内容个数没有明确要求;三是从“紧密结合工作实际研究贯彻落实举措”“国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言”的表述可以得出结论:“第一议题”不能仅仅传达学习,而且要结合工作实际研究贯彻落实举措,也就是说会上党委委员要结合分管工作提出贯彻落实举措,这也符合“第一议题”的议题特性;四是三个内容分别用“会议认为”“会议强调”“会议强调”对国资央企提出了贯彻落实举措。
4.党委会“第一议题”强调的是“学习研究”,形成的是比较宏观的贯彻落实举措(意见)或决策部署要求;党委中心组学习强调的是“学习研讨”,形成的是比较具体的学习研讨(理论)成果或贯彻落实措施。党委会“第一议题”是把习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示,特别是关于国有企业改革发展、党的建设和本行业等方面的重要讲话、指示批示列为党委会“第一议题”,第一时间学习传达、研究部署、推动落实,要求有学习研究、有贯彻措施、有督导推动、有跟踪问效;党委理论学习中心组学习以政治学习为根本,以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,学习内容宽泛,学习形式灵活,管理要求严格,要求有学习计划、有学习研讨、有贯彻措施、有督导推动、有实际成效、有考核机制。
5.如何理解“需要深入研讨的内容,由党委理论学习中心组进行集体学习研讨。”“需要纳入公司党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账的,应及时纳入。”何为“需要”?我认为可以从四个角度考虑:一是涉及重大理论成果或者重大会议的,仅靠党委会上传达学习不够,需要系统学习研讨的内容,比如,涉及“两个确立”“两个结合”的总书记最新讲话、重要文章、指示批示等;习近平总书记在全国组织工作会议、全国生态环境保护大会上的讲话精神。二是上级明确要求学习贯彻的习近平总书记在党和国家重要活动、以及考察调研各地发表的重要讲话、作出的重要指示批示,比如,《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神的通知》。三是习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设和本行业、本企业业务密切相关的重要讲话、指示批示精神,比如,关于科技创新、安全环保、信访维稳等方面的最新讲话、指示批示。四是党委会认为或党委书记要求党委中心组集体学习研讨的内容。
据了解,****各级党组织的党委(常委)会、中心组学习、民主生活会、党支部“三会一课”、组织生活会等党内重要会议均执行“第一议题”制度,每次党组织召开中心组学习等相关会议,原则上“第一议题”都要安排学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有关内容。因此,关于对“第一议题”的理解确实也是仁者见仁智者见智,大家没必要纠结于现行制度的不完美和难执行,下一步集团党组会重新修订“第一议题”制度, 相信会越来越规范。